随着8月1日最后期限的临近,美国政府推动与多国关税谈判的步伐,变得愈发匆忙。
当地时间7月22日的6个小时内,美国总统特朗普在社交媒体上,高调宣布了三条贸易协议的相关消息。
乍一看,美国的关税谈判似乎进展神速,但对比白宫官员4月曾放言的“90天内达成90项协议”,迄今为止,白宫仅与少数国家敲定了贸易协议框架。
美媒直言,美国关税政策给许多企业带来了混乱和财务上的痛苦,却依然没有让美国一些大的贸易伙伴坐到谈判桌前。
特朗普7月22日在社交媒体上宣布,美国与菲律宾、日本达成贸易协议,并透露了日前与印度尼西亚所达成贸易协议的更多细节。
威胁将实施所谓“对等关税”以后,特朗普称已与英国、越南、印尼达成了贸易协议,不过分析指出,这些协议缺乏关键细节。
美日达成“最大规模贸易协议”
特朗普写道,美国与日本达成贸易协议,原定25%的对等关税税率将下调至15%,日本将向美国投资5500亿美元并放开大米等农产品市场。
特朗普称,美日达成的是有史以来最大规模贸易协议。
尽管日本首相石破茂也表示双方已达成贸易协议,不过外媒指出,两人均未透露协议的关键细节。
“对菲律宾征19%关税”
特朗普同日宣布与菲律宾达成贸易协议。特朗普称,菲律宾将对美国开放市场并实施零关税,而美国将对菲律宾进口商品征收19%的关税。
美联社指出,目前尚不清楚两位领导人是否正式签署了任何协议。与近期其他贸易声明类似,最初披露的细节很少。
而在美国政府所谓“对等关税”的压力下,越南和印尼成为东南亚率先与美国达成贸易协议的国家。
印尼:双方表态存温差
特朗普7月15日宣布与印尼达成协议,称美国将对所有进口的印尼商品征收19%的关税,而美国对印尼的出口将享受免关税和非关税壁垒待遇。
新加坡《联合早报》称,尽管印尼总统普拉博沃说已与美国达成协议,但他并未确认印尼会如特朗普所说,豁免所有美国商品的进口关税。
越南:仍寻求再降低关税税率
至于越南,特朗普早前在7月初宣布美越达成协议。但有媒体过后称,越南政府并未完全同意协议条款,仍在寻求进一步降低关税税率。
美英贸易协议:被指缺乏实质内容
自美国挑起贸易战以来,英国成为第一个与其达成贸易协议的国家,然而,该协议被指缺乏实质内容。分析认为,其缺乏实质性细节,“甚至称不上是一份协议”。
事实上,外界普遍认为,特朗普政府所称的与数个国家达成的协议,更像是框架协议,而非全面的贸易协定。
随着8月1日加征关税的最后期限临近,除了自称与上述国家达成协议外,美国与欧盟、韩国、印度等数十个主要贸易伙伴的谈判则陷入僵局。
欧盟:或采取反制措施
欧盟外交官透露,若欧盟无法与特朗普政府达成贸易协议,德国等越来越多的欧盟成员国正考虑对美国服务领域采取广泛的“反胁迫”措施。
而在此前,欧盟委员会就曾放狠话,称若关税谈判失败,或将针对价值720亿欧元的美国进口商品征收反制关税。
德国:需要与美国达成公平可靠的协议
德国总理默茨近日也表示,欧洲需要与美国达成公平可靠的协议,否则欧洲将会遭受巨大的损失。
如此看来,美方虽然频繁对他国极限施压,但其希望的妥协并未如期而至。
加拿大:追求符合本国利益的协议
“我们的目标不是不惜一切代价达成协议,而是追求符合加拿大利益的协议。”加拿大总理卡尼说。
加媒称,加拿大是否能在8月1日前与美国达成贸易协议,目前仍难下定论。卡尼表示,目前复杂的谈判仍在继续,若眼下未有对加拿大有利的协议,政府会重新评估,再考虑下一步行动。
有报道援引新加坡国立大学经济学教授戴维·杰克斯的话称:“美国谈判地位已经削弱,事实表明,美国的实力并没有那么强。”
美方高调披露协议,看似“赢了面子”,但各项关税政策“回旋镖”,却正在伤及美企和消费者,让美国输了“里子”。
不断有美媒警告称,“一系列混乱的关税举措已开始逐渐反映到美国商店货架的价格标签上。”
近日美方发布的一系列数据也不难看出,“关税效应”正在显现。
美国耶鲁大学预算实验室的评估显示,截至7月13日,美国消费者面临的总有效关税税率达20.6%,为1910年以来最高水平。关税短期内将导致物价上涨2.1%,2025年平均每个美国家庭将因此损失2800美元。
美国劳工统计局的数据显示,美国6月份核心消费者价格涨幅加快,而家具和服装等易受关税影响的品类表明,企业正开始将更高的成本转嫁给消费者。
不少专家警告说,如果特朗普政府按计划从8月1日开始实施针对贸易伙伴的新关税政策,美国下半年通胀形势或因“关税效应”更加严峻。
然而,从迄今为止的所有关税谈判进展来看,美方似乎没有表现出可能对任何贸易伙伴免征关税的意思。几份据称已达成的贸易协议也基本印证了这一点。
虽然特朗普大力宣扬关税政策对美国的好处,但重塑世界经济会带来重大影响,而这些影响未必都会导向特朗普标榜的新“黄金时代”。
(“三里河”工作室)
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1997年博士毕业后,阿东进入国家海洋局,并在此工作近20年。其间,他先后在海洋综合管理司、海域管理司、东海分局、海洋出版社等处工作,2016年1月任政策法制与岛屿权益司司长。